O questionário psicossocial da NR-1 é opcional: ele ajuda a identificar fatores de risco do trabalho, mas só tem valor quando os resultados são analisados por quem domina o método e levados à AEP, ao inventário de riscos e ao plano de ação.
Desde que os fatores de risco psicossociais entraram no gerenciamento de riscos da NR-1, muitas pequenas e médias empresas passaram a receber ofertas de questionários prontos, com a promessa de resolver a adequação em poucos dias. A dúvida do dono ou do RH é legítima: o questionário é obrigatório, qual escolher, como aplicar sem expor ninguém e o que fazer com as respostas. Este texto responde a essas perguntas com base no guia e nas perguntas e respostas do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), com a situação da ADPF 1316 no STF atualizada em 29 de outubro de 2026.
O que é o questionário psicossocial da NR-1?
O questionário psicossocial é um instrumento de levantamento em que os trabalhadores respondem, de forma estruturada, como percebem a organização do trabalho: volume de demandas, autonomia, clareza de funções, apoio da liderança, relações no ambiente, reconhecimento e ocorrência de situações de assédio. Ele não é um exame de saúde e não serve para diagnosticar pessoas. Seu papel é apontar características do trabalho que podem funcionar como fatores de adoecimento.
Dentro da NR-1, o questionário é uma das formas possíveis de alimentar a identificação de perigos e a avaliação de riscos, que acontecem na Avaliação Ergonômica Preliminar (AEP) da NR-17 e são registradas no inventário de riscos do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR). O Guia de informações sobre os fatores de risco psicossociais do MTE cita as pesquisas padronizadas ao lado da observação da atividade com diálogo, das oficinas com moderação e da combinação dessas opções.
O questionário psicossocial é obrigatório na NR-1?
Não. Segundo as perguntas e respostas do MTE sobre o capítulo 1.5 da NR-1, publicadas em 30 de abril de 2026, o uso de questionários não é obrigatório para identificar perigos e avaliar riscos psicossociais. O processo pode ser conduzido por diferentes abordagens tecnicamente adequadas, incluindo métodos qualitativos e participativos. O mesmo documento informa que a NR-1 não estabelece ferramenta, metodologia ou instrumento oficial e que não cabe ao auditor-fiscal impor uma metodologia específica.
O que é obrigatório é o resultado: identificar os fatores presentes no trabalho, avaliar os riscos com critérios escritos, definir medidas e acompanhar. O questionário é um meio para isso, e não o fim.
O que mudou com a decisão do STF
Em 25 de junho de 2026, o ministro André Mendonça suspendeu, na ADPF 1316, a aplicação de multas e outras sanções sobre cinco itens da NR-1 ligados aos riscos psicossociais, entre eles o que trata da escolha das ferramentas e técnicas de avaliação. A cautelar foi referendada pelo Plenário, prorrogada por mais 90 dias em setembro e mantida em 13 de outubro, quando o relator suspendeu por 60 dias a tramitação das ações para uma etapa técnica. A norma não foi revogada: a obrigação de gerenciar os riscos psicossociais continua vigente, e o que está suspenso, por ora, é a punição sobre aqueles itens.
Quando o questionário faz sentido na PME?
O questionário faz mais sentido quando há gente suficiente para que as respostas sejam analisadas em grupo sem identificar ninguém. O guia do MTE observa que, em empresas com centenas ou milhares de empregados, uma pesquisa que alcance todos os setores tende a ser mais adequada, enquanto em empresas pequenas a oficina ou a observação da atividade podem funcionar melhor. A escolha cabe à organização e aos profissionais de segurança e saúde no trabalho envolvidos.
| Método | Quando costuma funcionar | Cuidados principais |
|---|---|---|
| Questionário padronizado | Setores com número de respondentes que permita resultados agregados | Instrumento com base científica, comunicação prévia e análise técnica |
| Observação da atividade com diálogo | Equipes pequenas e funções muito específicas | Registro do que foi observado e de quem participou |
| Oficina ou grupo de discussão moderado | Setores com problemas já percebidos | Confidencialidade e moderação imparcial |
| Entrevistas individuais | Funções únicas ou grupos de uma ou duas pessoas | Roteiro definido e proteção da identidade |
| Canal de escuta permanente | Complemento contínuo aos demais métodos | Relatórios que não identifiquem pessoas e tratamento dos relatos |
Na maioria das PMEs, a combinação funciona melhor do que um único método. Um questionário aplicado à empresa toda pode mostrar onde estão os pontos de atenção, e a observação e as conversas nos setores apontados explicam o porquê. Um canal de escuta aberto o ano todo, com opção de relato anônimo, ajuda a captar situações que surgem entre uma avaliação e outra, embora a NR-1 não exija canal.
Como escolher um questionário psicossocial?
A escolha deve partir dos riscos que a empresa precisa avaliar, e não da ferramenta mais conhecida. O guia do MTE aponta três critérios para quem decide usar um instrumento específico.
Fundamentação científica
O questionário precisa ter base em estudo científico ou no respaldo de um órgão ou instituição de segurança e saúde no trabalho, nacional ou internacional. Instrumentos como o COPSOQ (Copenhagen Psychosocial Questionnaire), que tem versão brasileira estudada em publicações científicas, costumam aparecer nessa categoria. Questionários montados internamente, sem validação, tendem a medir mal e a gerar resultados difíceis de defender.
Adequação aos riscos e ao porte
A ferramenta deve avaliar os fatores de risco de forma relacionada às condições de trabalho existentes na empresa, como prevê o subitem 1.5.4.4.2.1 da NR-1, e ser compatível com o tamanho da organização. Um instrumento longo, pensado para grandes empresas, pode não funcionar em um setor com oito pessoas.
Competência de quem aplica e analisa
O guia é direto: não basta obter o formulário e aplicar sem domínio do método. Quem conduz precisa ter a qualificação e o treinamento que o instrumento exige, e a empresa continua responsável pela escolha, mesmo quando contrata apoio externo, como explica o guia de avaliação de riscos psicossociais para PME.
Como aplicar o questionário passo a passo?
A aplicação tem quatro momentos, e cada um deixa um registro que depois serve de evidência.
Comunicar a equipe antes de aplicar
O guia do MTE recomenda conversar com os trabalhadores antes de qualquer levantamento, explicando que um questionário será aplicado, por que e o que se espera dos resultados. Essa transparência aumenta a adesão e a qualidade das respostas. Um comunicado por escrito, com a data e o público, já registra essa etapa.
Definir as unidades de avaliação
As respostas precisam ser agrupadas em unidades, como setor, função ou grupo de exposição similar. O MTE sugere usar unidades compatíveis com as do PGR ou da AEP, para facilitar a integração. Grupos muito pequenos devem ser reunidos a outros ou avaliados por observação e diálogo.
Proteger a identidade de quem responde
O guia afirma que, se for utilizado questionário, é muito importante manter o anonimato das respostas. Na prática, isso significa não pedir nome, divulgar resultados só de forma agregada, evitar cruzamentos que permitam reconhecer alguém e limitar o acesso às respostas individuais a quem faz a análise técnica.
Analisar e integrar ao inventário
Os resultados precisam ser analisados tecnicamente, confrontados com a observação do trabalho e com dados que a empresa já tem, como afastamentos e queixas recorrentes, e então classificados pelos critérios de severidade e probabilidade do GRO. Os fatores confirmados entram no inventário de riscos, e as medidas, no plano de ação.
Quais são os limites do questionário?
O principal limite é que o questionário pode não captar todos os fatores de risco presentes nas condições de trabalho. O MTE registra essa limitação na pergunta 10 das perguntas e respostas e conclui que a aplicação isolada de questionário padronizado não basta para caracterizar o gerenciamento dos riscos psicossociais nem dispensa a AEP, o inventário e o plano de ação.
Há outros limites práticos. Em grupos pequenos, o resultado perde sentido estatístico e pode expor quem respondeu. Quando falta confiança, as respostas tendem a ser mais positivas do que a realidade. E o questionário mostra percepções em um momento específico, sem explicar a causa dos problemas, o que exige conversas e observação para entender o que está por trás de cada resultado.
Como o questionário vira evidência para a fiscalização?
O questionário vira evidência quando aparece integrado ao processo. Segundo o MTE, a documentação de questionários aplicados não é considerada evidência suficiente de forma isolada, e os resultados devem ser analisados e anexados ao inventário de riscos ou à AEP. A fiscalização olha para a coerência entre metodologia, critérios, medidas adotadas e acompanhamento.
| Registro | O que demonstra |
|---|---|
| Justificativa da escolha do instrumento e de quem o aplicou | Fundamentação técnica da metodologia |
| Comunicado à equipe e taxa de participação por unidade | Transparência e participação dos trabalhadores |
| Relatório de resultados agregados anexado ao inventário ou à AEP | Integração do questionário à identificação de perigos |
| Inventário com os fatores identificados e a classificação do risco | Avaliação feita com os critérios do GRO |
| Plano de ação com medidas, responsáveis e prazos | Resposta aos riscos encontrados |
| Registros de acompanhamento e revisão | Efetividade das medidas ao longo do tempo |
A participação dos trabalhadores, segundo o MTE, também pode ser evidenciada por registros de consultas, escutas ou mecanismos de envolvimento, atas, comunicação e capacitação, sem modelo único. Uma estrutura de gestão de riscos psicossociais que reúna esses registros facilita a demonstração.
Que cuidados de LGPD o questionário exige?
As respostas de um questionário psicossocial são dados pessoais enquanto puderem ser associadas a alguém e podem se tornar dados sensíveis quando trazem informação referente à saúde, categoria definida no art. 5º, II, da LGPD. Por isso, a empresa deve coletar só o necessário para a finalidade, seguindo o princípio da necessidade, evitar perguntas sobre diagnósticos e manter medidas de segurança que impeçam acessos indevidos, como exige o art. 46 da lei.
A LGPD também diz que dados anonimizados, que não permitem identificar o titular com meios razoáveis, deixam de ser dados pessoais. Isso reforça a lógica de trabalhar com resultados agregados. Se um fornecedor processar as respostas, vale definir em contrato quem acessa os dados, por quanto tempo são guardados e como são descartados, com base nas regras de segurança e privacidade da ferramenta escolhida.
Perguntas frequentes sobre o questionário psicossocial da NR-1
A NR-1 tem uma lista fechada de 13 riscos psicossociais?
Não. O número 13 vem da listagem do Guia de informações sobre os fatores de risco psicossociais do MTE, que apresenta 13 exemplos de perigos e suas possíveis consequências, como assédio de qualquer natureza, sobrecarga, subcarga, baixa clareza de papel, falta de autonomia, falta de apoio, baixa justiça organizacional, eventos violentos ou traumáticos, maus relacionamentos e trabalho remoto e isolado. O próprio guia afirma que essa listagem não pretende esgotar o tema e serve apenas para exemplificar possíveis perigos. Isso significa que a empresa não cumpre a NR-1 apenas conferindo esses 13 itens, nem pode ignorar um fator que não esteja na lista, se ele existir nas suas condições de trabalho. Na prática, a lista é um bom ponto de partida para montar a relação de perigos que será usada na avaliação e para conferir se o questionário escolhido cobre os principais fatores. Fatores específicos da atividade, como atendimento ao público em situação de conflito ou trabalho em turnos, podem precisar de perguntas ou observações adicionais. A listagem completa está no guia oficial do Ministério do Trabalho.
O COPSOQ é aceito pela NR-1?
A NR-1 não aprova nem veta instrumentos específicos. O Ministério do Trabalho informou que a norma não define ferramenta oficial e que cabe à empresa escolher metodologias tecnicamente adequadas à sua realidade, podendo usar questionários, métodos qualitativos ou abordagens participativas. O COPSOQ é um questionário de origem dinamarquesa, com versões em vários países e versão brasileira estudada em publicações científicas, o que atende ao critério de fundamentação científica que o guia do MTE recomenda observar. Ainda assim, usar um instrumento reconhecido não resolve a adequação sozinho. A empresa precisa verificar se o questionário cobre os fatores relevantes para suas atividades, se a versão escolhida é compatível com o porte e o nível de escolaridade da equipe e se há alguém capacitado para aplicar e interpretar os resultados. Também continua valendo a regra de que o questionário isolado não é evidência suficiente. Os resultados precisam ser analisados e integrados à AEP ou ao inventário de riscos, com as medidas registradas no plano de ação, como explicam as perguntas 9 e 10 das perguntas e respostas do MTE.
O questionário psicossocial substitui a avaliação psicológica do exame médico?
Não, e os dois processos não devem ser confundidos. O questionário psicossocial do gerenciamento de riscos olha para as condições e a organização do trabalho, buscando fatores que possam causar adoecimento e que exijam medidas de prevenção. Já a avaliação de aspectos psicossociais feita no exame clínico de aptidão, exigida em algumas atividades específicas, é responsabilidade do médico e faz parte do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, previsto na NR-7. O guia do MTE alerta expressamente para essa diferença. As perguntas e respostas do Ministério acrescentam que a avaliação médica periódica, mesmo feita sob sigilo profissional, não substitui a identificação de perigos e a avaliação de riscos. Por isso, a empresa não deve incluir o questionário no exame médico nem usar respostas individuais para decidir sobre a aptidão de alguém. Os dados do PCMSO, como afastamentos e queixas frequentes, podem ajudar a escolher por onde começar, mas a avaliação de riscos segue um caminho próprio, com registros separados. A distinção está no Guia de informações sobre os fatores de risco psicossociais.
Com que frequência o questionário deve ser aplicado?
A NR-1 não fixa uma periodicidade própria para questionários nem para os riscos psicossociais. Eles seguem a regra geral de revisão da avaliação de riscos, que deve ocorrer no mínimo a cada dois anos ou antes, quando acontecer alguma das situações listadas nas alíneas do subitem 1.5.4.4.6 da norma, como mudanças nas condições de trabalho. Na prática, isso significa que o questionário pode ser reaplicado na revisão bienal e também depois de mudanças relevantes, como reestruturação, troca de liderança, novas metas ou crescimento rápido da equipe. Reaplicar o mesmo instrumento ajuda a comparar resultados e a verificar se as medidas do plano de ação funcionaram. Por outro lado, aplicar questionários com muita frequência, sem devolutiva e sem mudanças visíveis, tende a cansar a equipe e reduzir a participação. Uma boa prática para PME é planejar a reaplicação junto com a revisão do inventário e, nos intervalos, acompanhar indicadores mais simples, como afastamentos e relatos recebidos. A orientação sobre periodicidade aparece na pergunta 12 das perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1.
O que fazer se poucos empregados responderem?
Baixa participação costuma indicar falta de confiança ou de informação, e não desinteresse. O guia do MTE lembra que, em qualquer caminho escolhido, a empresa precisa criar um ambiente de confiança para que os trabalhadores tragam as questões reais do trabalho, e recomenda comunicar com antecedência os objetivos do levantamento e os resultados esperados. Antes de reaplicar, vale rever a comunicação, deixar claro como as respostas serão protegidas, garantir tempo para responder durante a jornada e mostrar o que foi feito com levantamentos anteriores. Quando a participação de um setor continua baixa, os resultados desse grupo não devem ser tratados como conclusivos, e a empresa pode completar a identificação com observação da atividade, conversas e grupos de discussão moderados. Em setores muito pequenos, essa troca de método é ainda mais indicada, porque poucas respostas facilitam a identificação de quem respondeu. Registrar a taxa de participação e as medidas adotadas para ampliá-la também ajuda a demonstrar um processo consistente. As orientações sobre comunicação e confiança estão no guia do Ministério do Trabalho.
Quem deve analisar os resultados do questionário?
A NR-1 e a NR-17 não reservam a análise a uma profissão específica. Segundo o Ministério do Trabalho, a empresa deve designar um responsável ou uma equipe com conhecimento técnico compatível com a natureza e a complexidade dos riscos, podendo reunir profissionais de segurança do trabalho, saúde ocupacional, psicologia e recursos humanos. O que importa é a competência para interpretar o instrumento escolhido, porque cada questionário tem forma própria de cálculo e de leitura dos resultados. O guia do MTE reforça que não basta obter o formulário e aplicá-lo sem domínio do método. Quem analisa também precisa conhecer a realidade da empresa, para confrontar os números com a observação do trabalho e com dados como afastamentos e relatos recebidos. Quando a análise é feita por apoio externo, a equipe interna deve participar da interpretação e da definição das medidas, já que a responsabilidade pelo gerenciamento de riscos é sempre da organização. O inventário e o plano de ação precisam ser datados e assinados pelos responsáveis. A orientação está na pergunta 7 das perguntas e respostas do MTE.
O questionário pode identificar casos de assédio?
O questionário pode indicar que o assédio aparece como fator de risco em um setor, mas não é o instrumento adequado para receber e apurar casos individuais. Como os resultados são analisados de forma agregada e sem identificar quem respondeu, ele mostra a frequência percebida do problema, e não quem praticou ou sofreu a conduta. Para tratar situações concretas, a empresa precisa de um procedimento de recebimento e apuração de relatos, com proteção de quem relata. Para as empresas com Comissão Interna de Prevenção de Acidentes e de Assédio, esse procedimento é obrigatório pela Lei 14.457/2022, que também exige regras de conduta, inclusão do tema nas atividades da CIPA e capacitação ao menos a cada 12 meses, como detalhado no guia sobre a Lei 14.457/2022. Quando o questionário aponta assédio em um setor, o resultado deve entrar no inventário de riscos e gerar medidas no plano de ação, como orientação das lideranças e divulgação do canal de relatos. O texto da lei está disponível no portal do Planalto.
O que observar antes de aplicar o questionário psicossocial
O questionário psicossocial é uma ferramenta útil, mas opcional, e só cumpre seu papel quando faz parte de um processo completo. Antes de contratar ou aplicar um instrumento, vale conferir se ele tem base científica, se cobre os fatores de risco relevantes para as atividades da empresa, se o porte dos setores permite resultados agregados e se há alguém capacitado para analisar as respostas. Também vale planejar a comunicação com a equipe, a proteção da identidade de quem responde e o caminho dos resultados até o inventário e o plano de ação. A suspensão das sanções sobre cinco itens da NR-1 pelo STF, em vigor em 29 de outubro de 2026, não muda a obrigação de gerenciar esses riscos.
Para manter essa escuta viva entre uma aplicação e outra, fale com a equipe da Escuta Ativa e organize os relatos e os registros do processo.
